北京市住房租賃條例草案二審:租賃住房納入規劃 加強房租監測預警

  來源:中國青年報張藝2022-03-31
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核心提示:中國青年報北京3月30日電(中青報·中青網記者 張藝)今天,《北京市住房租賃條例(草案)》(以下簡稱“草案”)提請北京市十五屆人大常委會第三十八次會議進行二次審議。

中國青年報北京3月30日電(中青報·中青網記者 張藝)今天,《北京市住房租賃條例(草案)》(以下簡稱“草案”)提請北京市十五屆人大常委會第三十八次會議進行二次審議。草案二審稿明確,北京將租賃住房納入住房發展規劃,多渠道增加房源供給,并細化完善了租賃市場的風險管控,建立價格預警機制。

  草案將“房住不炒”定位、完善“租購并舉”等房地產市場發展、調控思路寫入地方性法規,支持居民通過租賃方式解決住房問題,改善居住條件。

  2021年11月的草案一審稿回應了“黑中介”“租金貸”等住房租賃管理的突出問題。之后的4個月,北京市人大城市建設環境保護委員會聽取了北京市人大代表、出租人、承租人、市場經營主體、市政府相關部門和有關方面專家的意見和建議,對草案予以進一步修改完善。

  草案二審稿第四條中,增加了“優化空間布局,促進職住平衡,將租賃住房納入住房發展規劃,并在年度住房用地供應計劃中予以安排”“鼓勵保障性租賃住房建設,擴大保障性租賃住房供給”的內容。

  對于保障性租賃住房的租賃,北京市人大城市建設環境保護委員會主任委員張力兵特別說明,按照現有政策,保障性租賃住房、共有產權房可以采取市場化的方式運營,但在配租對象資格、準入退出條件、租金標準及年增幅度等方面又有特殊的限制性要求,不能完全適用市場化規則。據此,建議按照“特別規定優先適用”的思路,明確保障性住房租賃的適用規則。

  草案第五條明確,北京鼓勵通過新增或者利用已有用地專門建設租賃住房、在新建商品住房項目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式,多渠道增加租賃住房供給。

  一審稿曾提出,北京將建立統一的住房租賃管理服務平臺,銜接合同備案和出租登記。鼓勵出租人、承租人通過平臺在線簽約,并登記備案。住房租賃企業應通過平臺網簽備案。平臺將簽約信息同步與公安機關共享。二審稿強調,將通過部門間信息共享,為百姓辦理居住證、積分落戶、公積金提取等提供便利。

  針對小區里的短租公寓或民宿,草案二審稿作出明確規定。張力兵介紹,為維護首都社會安定和諧、保障居住小區業主的合法權益,規定北京對按日或者按小時收費的短租住房實行區域差異化管理,首都功能核心區內禁止經營短租住房。在其他區域經營短租住房的,應當符合北京市管理規定和本小區管理規約,無管理規約或者管理規約無相關約定的,應當取得本棟樓內或者同一平房院落內其他業主的一致同意,并與房屋所在地公安派出所簽訂治安責任保證書。

  為增強價格干預措施的可操作性,草案二審稿增加建立相關預警機制的內容,提出“市住房和城鄉建設主管部門應當加強住房租賃價格監測,建立健全相關預警機制。住房租金顯著上漲或有可能顯著上漲時,市人民政府可以采取漲價申報、限定租金或租金漲幅等價格干預措施,穩定租金水平,并依法報國務院備案”。

  草案二審稿還進一步完善糾紛多元化解機制,增加規定“相關政府部門應當加強對基層人民調解和行業調解等住房租賃糾紛調解工作的指導和支持”“從事住房租賃經營的企業、房地產經紀機構、互聯網信息平臺應當建立投訴處理機制,及時妥善化解租賃矛盾糾紛”。

(編輯:映雪)


北京市住房租賃條例草案二審:租賃住房納入規劃 加強房租監測預警 發稿時間:2022-03-31 05:46:00 作者:   來源: 中國青年報   本報北京3月30日電(中青報·中青網記者 張藝)今天,《北京市住房租賃條例(草案)》(以下簡稱“草案”)提請北京市十五屆人大常委會第三十八次會議進行二次審議。草案二審稿明確,北京將租賃住房納入住房發展規劃,多渠道增加房源供給,并細化完善了租賃市場的風險管控,建立價格預警機制。   草案將“房住不炒”定位、完善“租購并舉”等房地產市場發展、調控思路寫入地方性法規,支持居民通過租賃方式解決住房問題,改善居住條件。   2021年11月的草案一審稿回應了“黑中介”“租金貸”等住房租賃管理的突出問題。之后的4個月,北京市人大城市建設環境保護委員會聽取了北京市人大代表、出租人、承租人、市場經營主體、市政府相關部門和有關方面專家的意見和建議,對草案予以進一步修改完善。   草案二審稿第四條中,增加了“優化空間布局,促進職住平衡,將租賃住房納入住房發展規劃,并在年度住房用地供應計劃中予以安排”“鼓勵保障性租賃住房建設,擴大保障性租賃住房供給”的內容。   對于保障性租賃住房的租賃,北京市人大城市建設環境保護委員會主任委員張力兵特別說明,按照現有政策,保障性租賃住房、共有產權房可以采取市場化的方式運營,但在配租對象資格、準入退出條件、租金標準及年增幅度等方面又有特殊的限制性要求,不能完全適用市場化規則。據此,建議按照“特別規定優先適用”的思路,明確保障性住房租賃的適用規則。   草案第五條明確,北京鼓勵通過新增或者利用已有用地專門建設租賃住房、在新建商品住房項目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式,多渠道增加租賃住房供給。   一審稿曾提出,北京將建立統一的住房租賃管理服務平臺,銜接合同備案和出租登記。鼓勵出租人、承租人通過平臺在線簽約,并登記備案。住房租賃企業應通過平臺網簽備案。平臺將簽約信息同步與公安機關共享。二審稿強調,將通過部門間信息共享,為百姓辦理居住證、積分落戶、公積金提取等提供便利。   針對小區里的短租公寓或民宿,草案二審稿作出明確規定。張力兵介紹,為維護首都社會安定和諧、保障居住小區業主的合法權益,規定北京對按日或者按小時收費的短租住房實行區域差異化管理,首都功能核心區內禁止經營短租住房。在其他區域經營短租住房的,應當符合北京市管理規定和本小區管理規約,無管理規約或者管理規約無相關約定的,應當取得本棟樓內或者同一平房院落內其他業主的一致同意,并與房屋所在地公安派出所簽訂治安責任保證書。   為增強價格干預措施的可操作性,草案二審稿增加建立相關預警機制的內容,提出“市住房和城鄉建設主管部門應當加強住房租賃價格監測,建立健全相關預警機制。住房租金顯著上漲或有可能顯著上漲時,市人民政府可以采取漲價申報、限定租金或租金漲幅等價格干預措施,穩定租金水平,并依法報國務院備案”。   草案二審稿還進一步完善糾紛多元化解機制,增加規定“相關政府部門應當加強對基層人民調解和行業調解等住房租賃糾紛調解工作的指導和支持”“從事住房租賃經營的企業、房地產經紀機構、互聯網信息平臺應當建立投訴處理機制,及時妥善化解租賃矛盾糾紛”。
 

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